復古

　　□單士兵
　　公安部副部長黃明日前表示，在全面深入推進車檢改革的同時，將推動機動車駕駛人培訓考試改革。目前公安部正在組織調研論證，爭取儘快形成改革具體措施。相關分析認為，人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。(相關報道見本報今日15版)
　　車檢改革已經給廣大車主帶來直接可感的便利，現在，人們自然也期待駕考改革能帶來重大利好。要知道，在汽車時代，駕考已經成為人們的普遍必修課。然而，這些年，圍繞駕考的各種黑幕、天價收費以及權力尋租現象，一直在引起輿論熱議。要讓駕考領地不再成為掠奪民眾利益的重災區，就必須通過改革來還原駕考的公平正義。
　　問題是，在駕考背後，已形成一條堅固的利益鏈條。對此，從去年廣東湛江曝出的一則新聞上就能獲得具象感知——— 湛江當地一個車管所39名考官收取考生紅包多達2100多萬元。在這背後，學員要通過考試，往往被要求給教練送禮；教練則拿出一定數額的費用來“孝敬”考官，這樣駕考考官又成為肥缺；許多人為獲取考官資質，又向車管所的實權者“進貢”。由此，一層一層，一條清晰的利益鏈條得以展示。
　　很顯然，這是一條由權力和資本連接而成的利益鏈條，處於最頂端的，是權力部門。當權力掌握著強大話語權，當資本壟斷著駕考的市場，就可以對民眾形成捆綁。而駕校為了實現利潤最大化，自然也會選擇與權力結盟，把代價轉嫁到消費者身上。由此，也就形成一個固化、封閉的駕考領域，使權力不受監督，市場缺乏競爭。
　　駕考改革要想不辜負民眾期待，就必須真正斬斷這一固化、堅硬的利益鏈條。這就要求，必須劃清駕考領域的權力與市場的邊界，讓權力的歸權力，讓市場的歸市場。更重要的是，必須讓陽光成為駕考領地最好的防腐劑，以公開透明將相關權力關在籠子里；同時，也必須讓市場成為駕考實現公平競爭的調節器，使駕駛培訓走向社會化。也只有如此，人們長期詬病的行政權壟斷監考權滋生權力腐敗，形成部門利益最大化的頑症才能被祛除，駕駛培訓也才能真正給予考生更多選擇權，包括人們期盼已久的駕照自學自考才能成為可能。
　　既然駕考事關民生利益，駕考改革承載民意期待，開弓沒有回頭箭，接下來，相關部門就必須拿出勇氣和魄力，做方案設計和路徑選擇，來徹底斬斷駕考背後的利益鏈條，讓駕考改革傳遞更多的民生利好。
　　（原標題：駕考改革必須斬斷固化的利益鏈）